Профессор Зубец и другие специалисты объясняют, почему пенсионные выплаты не должны облагаться подоходным налогом.
В последнее время среди специалистов активно обсуждается вопрос возможного налогообложения пенсионных выплат в России. Несмотря на то, что официальные представители власти не поддерживают эту идею, учитывая скромный размер пенсий и недовольство пожилых граждан, сам факт появления подобных дискуссий указывает на определенные финансовые вызовы. Вероятно, дефицит бюджета и снижение государственных доходов подталкивают к поиску новых источников пополнения казны. Даже депутаты Государственной Думы вынуждены публично опровергать подобные предложения. Чтобы прояснить ситуацию, мы обратились за комментариями к экспертам.
Согласно действующему Налоговому кодексу Российской Федерации, пенсионные выплаты не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). Предполагается, что гражданин, отработавший много лет и выплачивавший налоги в течение трудовой деятельности, имеет право на заслуженный отдых и достойную пенсию без дополнительных вычетов.
Официальные данные свидетельствуют об относительно стабильной ситуации с пенсионным бюджетом. В прошлом году Социальный фонд получил 13,5 триллиона рублей, включая страховые взносы (6 триллионов) и трансферты из федерального бюджета. Пока это соответствует обычным показателям и не предвещает серьезных проблем.
Однако существует фактор, вызывающий опасения. Прогнозируемый дефицит государственного бюджета в текущем году оказался существенно выше, чем планировалось изначально (увеличился с 0,5% до 1,7% ВВП). Доходы снижаются, а расходы растут. Возникает вопрос о том, откуда брать средства для покрытия дефицита и финансирования социальных программ.
Национальный фонд благосостояния как источник средств становится менее надежным, его ликвидная часть заметно сократилась и может обнулиться к концу года.
Несмотря на заверения экспертов о том, что пенсионерам не стоит беспокоиться о возможном введении налога, они все же проводят расчеты возможных последствий. Насколько сильно пострадают пожилые люди, если с их пенсий будет удерживаться хотя бы 10% налога?
В России насчитывается около 42,5 миллиона пенсионеров. На начало 2025 года средний размер страховой пенсии по старости составлял примерно 23 449 рублей в месяц. В случае введения 10% налога, пенсионеры ежемесячно теряли бы около 2,5 тысяч рублей, что является весьма ощутимой суммой для большинства из них.
Следует отметить, что во многих странах мира пенсии рассматриваются как доход и облагаются налогами. Например, в Эстонии установлена необлагаемая налогом часть государственной пенсии (192 евро в месяц), а с суммы свыше этого порога взимается подоходный налог. Подобные схемы действуют и в ряде других стран, включая государства Европы, с вариациями в размере необлагаемой части и ставках налога.
Может ли такая практика быть применена в России? Логика сторонников этой идеи основана на том, что если пенсионеры в других странах участвуют в поддержке государственного бюджета через налоги на пенсии, то почему бы не перенять этот опыт?
Однако доцент кафедры управления человеческими ресурсами РЭУ им. Плеханова Людмила Иванова-Швец считает, что введение налога на пенсии в России маловероятно.
“Пенсия — это социальная выплата, а не доход, – объясняет она. – Это средства, заработанные пенсионером за годы труда, с которых ранее уже уплачивались налоги. Да, в некоторых странах пенсии облагаются налогом, но там зачастую многоуровневые пенсионные системы, включающие накопительную или корпоративную части, с которых и могут удерживаться налоги.”
“Когда в Китае создавали свою пенсионную систему, они изучали российский опыт, и я проводила для них семинары. Они интересовались, берется ли у нас налог с пенсий. Конечно, нет. Россия – социальное государство, и социальные пособия у нас налогом не облагаются.”
Доктор экономических наук Алексей Зубец придерживается схожего мнения.
“Все эти разговоры – полная ерунда, – уверен он. – Пенсия не является доходом от какой-либо текущей деятельности, поэтому подоходным налогом она облагаться не может. Это деньги, заработанные ранее, с которых уже были уплачены налоги. Здесь попросту отсутствует предмет налогообложения.”
Таким образом, эксперты сходятся во мнении, что, несмотря на финансовые сложности и обсуждения в кулуарах, введение налога на пенсии в России крайне маловероятно в силу правовых и социальных причин.
