Осень принесет россиянам новые законодательные изменения, охватывающие ключевые сферы жизни.
С наступлением сентября в России традиционно завершается пора отпусков, знаменуя начало нового делового и учебного года. Этот период часто используется властями для введения в действие значительного числа новых законодательных актов. Предстоящие изменения охватывают широкий спектр областей, и эксперты подготовили подробный обзор ключевых нововведений.
Новые правила начисления зарплаты
С 1 сентября вступают в силу обновлённые правила расчёта среднего заработка, влияющие на отпускные, компенсации и выходные пособия. Отныне при вычислении средней зарплаты будут учитываться премии и другие денежные поощрения. При увольнении средний дневной заработок будет умножаться на фиксированное среднее количество рабочих дней в месяце за текущий год, исключая прежнюю вариативность. Устанавливается единый расчётный период — 12 календарных месяцев, что исключает возможность манипулирования этим сроком со стороны работодателя. Из данного периода будут исключаться декретные отпуска, оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска, периоды больничных и простои, не зависящие от вины сотрудника.
Андрей Глушкин, член Совета «Деловой России», комментирует: «Новые правила расчёта среднего заработка теперь включают премии и стимулирующие выплаты, повышая их роль. Социальные пособия и материальная помощь, напротив, учитываться не будут. Введён единый 12-месячный расчётный период, а при увольнении применяется фиксированное среднее количество рабочих дней (например, 20,58 для 2025 года), что нивелирует сезонные колебания. Для бизнеса это повлечёт расходы на адаптацию документации и ПО, однако в перспективе упростит расчёты. Для сотрудников изменения неоднозначны: возрастёт прозрачность и справедливость, но исчезнет возможность «выгодных» увольнений. В целом, реформа увеличивает административную нагрузку на компании, но формирует более предсказуемую и честную систему выплат».
Снижение надбавок по кредитам
Центральный банк России принял решение снизить надбавки по нескольким видам кредитных продуктов, что должно расширить доступность займов для определённых категорий граждан. Это коснётся потребительских кредитов, ипотеки на строящееся жильё и автокредитов под залог. В частности, изменения затронут необеспеченные кредиты с высокой полной стоимостью (от 60%) для заёмщиков с долговой нагрузкой свыше 80%, кредитные карты с любой процентной ставкой, а также ипотечные займы по ДДУ с первоначальным взносом в диапазоне 20–30%.
Денис Астафьев, глава финтех-платформы SharesPro, комментирует: «Смягчение надбавок ЦБ с 1 сентября носит точечный характер, концентрируясь на ипотеке для первичного рынка и автокредитах под залог. Цель — умеренно повысить доступность кредитов, не создавая системных рисков. Это выгодно заёмщикам со средней долговой нагрузкой, оживляя спрос на новостройки и залоговые кредиты. Регулятор не стремится к безудержному росту закредитованности, сохраняя ограничения для высокорисковых сегментов. Таким образом, рынок получает сбалансированный сигнал: поддержка там, где риски контролируемы, и барьеры там, где они критичны».
Запрет навязанных услуг
С 1 сентября вводятся новые правила, согласно которым услуги, предоставленные без явно выраженного письменного согласия клиента, будут признаваться навязанными. В таких случаях продавец обязан будет вернуть деньги потребителю по его письменному заявлению. Это означает, что компании больше не смогут использовать скрытые условия или автоматически проставляемые галочки в договорах. При выявлении навязанной услуги потребитель получает право отказаться от неё и потребовать возврат средств в течение трёх дней, а продавец должен выполнить это требование в установленный срок.
Андрей Лобода, экономист, топ-менеджер в области финансовых коммуникаций, считает: «Вступающие в силу с 1 сентября нормы о запрете навязанных услуг — значительный шаг к защите потребителей. Продавцы лишатся возможности скрывать условия или использовать автоматическое согласие. Клиенты смогут отказаться от ненужных услуг и вернуть средства в течение трёх дней. Однако могут возникнуть попытки обхода новых правил путём маскировки услуг под «обязательные пакеты». Эффективность будет зависеть от качества надзора и активности граждан в отстаивании своих прав. Эксперт рекомендует всегда внимательно изучать условия договоров, несмотря на повышение защиты».
Ограничения по снятию наличных
Начиная с 1 сентября, банки получают право устанавливать временные лимиты на снятие наличных в банкоматах, если операция будет признана подозрительной. Максимальная сумма составит 50 тысяч рублей, а ограничение будет действовать двое суток. Это нововведение Центрального банка призвано усилить борьбу с мошенничеством. Подозрительными признаками могут быть: снятие нетипичных сумм, операции в необычных местах или в несвойственное для клиента время, многократный ввод неверного PIN-кода, а также использование банкоматов в зонах повышенного риска. Если система сработает ошибочно, клиент сможет обратиться в отделение банка с паспортом для совершения необходимой операции без ограничений.
Эльман Мехтиев, генеральный директор Ассоциации развития финансовой грамотности, комментирует: «Новые меры по ограничению снятия наличных оправданы из-за роста атак «социальной инженерии». Эффективность этих мер проявится со временем. Ограничения затронут лишь нетипичные транзакции, что маловероятно для тех, кто ответственно управляет своими финансами. Хотя вначале возможен временный рост использования наличных, эксперт прогнозирует возвращение к росту безналичных платежей благодаря их удобству. Мехтиев также подчёркивает, что любые спорные действия банков могут быть оспорены через надзорные органы, но сначала следует выяснить причины таких действий у самого банка».
Внедрение сервиса «второй руки»
С 1 сентября банки обязаны внедрить сервис «второй руки», призванный усилить защиту клиентов от мошенничества. Этот механизм позволяет клиенту назначить доверенное лицо (например, родственника или друга), которое будет иметь право подтверждать или отклонять подозрительные финансовые операции по счёту. Важно, что доверенное лицо не получает прямого доступа к счёту и не может самостоятельно инициировать транзакции. Клиент определяет, какие операции и в каких лимитах требуют согласования с таким помощником. При совершении операции доверенное лицо получает уведомление и имеет 12 часов на принятие решения, в течение которых оно может связаться с владельцем счёта. Если одобрение не поступает в указанный срок, операция автоматически отменяется банком.
Владимир Чернов, аналитик Freedom Finance Global, отмечает: «Сервис «второй руки» в первую очередь ориентирован на защиту уязвимых групп: пожилых, людей с заболеваниями, пенсионеров, а также тех, кто имеет низкий уровень финансовой грамотности или подвержен зависимостям. Безусловным преимуществом является усиление контроля и защита от мошеннических схем. Среди недостатков выделяются потенциальные конфликты между владельцем счёта и доверенным лицом, а также возможные неудобства для добросовестных клиентов в срочных ситуациях, если одобрение операции задержится. Он также указывает на возможную техническую неготовность банков, которая может привести к сбоям в работе системы».
Установка самозапрета на кредиты через МФЦ
С сентября граждане России получат возможность устанавливать самозапрет на оформление кредитов и займов не только через портал Госуслуг, но и в любом МФЦ страны. Этот механизм призван обеспечить дополнительную защиту от мошенничества с использованием чужих персональных данных, исключая выдачу займов по подложным документам. Самозапрет будет фиксироваться в кредитной истории, что станет непреодолимым препятствием для одобрения кредитных заявок, поданных от имени гражданина. Кредитные организации и МФО, получившие такой запрос, будут обязаны отказать в выдаче после проверки данных. При необходимости самозапрет можно будет снять и повторно установить.
Алексей Кричевский, финансовый аналитик, автор проекта «Экономизм», прогнозирует: «Расширение самозапрета на кредиты через МФЦ не вызовет кардинальных изменений в отрасли, а сокращение выданных займов составит не более 10-12%. Эксперт выражает озабоченность тем, что МФО продолжают выдавать кредиты по поддельным или украденным документам, при этом отмечая, что самозапрет мало повлияет на эту проблему. Будут лишь единичные случаи, когда мошенники столкнутся с отказом. Основной риск для добросовестных заёмщиков — забыть снять самозапрет при срочной необходимости в средствах. Кричевский подчёркивает, что люди, которым могут понадобиться экстренные платежи, вряд ли будут устанавливать такой запрет».
Штрафы для фармацевтов за сокрытие информации
В России вводятся административные штрафы для фармацевтов, которые не информируют покупателей о наличии более дешёвых аналогов лекарственных средств. Размер штрафа составит от 100 до 200 тысяч рублей. Эта мера, внесённая в КоАП РФ, нацелена на защиту прав потребителей и обеспечение их осознанного выбора при покупке медикаментов. Санкции будут применяться как к индивидуальным фармацевтам, так и к юридическим лицам, осуществляющим фармацевтическую деятельность.
Иван Самойленко, управляющий партнёр B&C Agency, утверждает: «Фармацевты уже активно предлагают более дешёвые аналоги дорогих лекарств, поскольку их деятельность находится под контролем, и это выгодно покупателям. Разница в стоимости при одинаковой основе препарата может быть значительной. Для фармацевтического бизнеса новые требования означают необходимость адаптации ассортимента и увеличения закупок более доступных медикаментов, что может сказаться на выручке. Однако это также отвечает интересам аптек: в условиях снижения реальных доходов населения потребители чаще выбирают те учреждения, где есть возможность сэкономить».
Изъятие заброшенных земельных участков
В сентябре начнут действовать ужесточённые критерии для изъятия заброшенных земельных участков. Одним из ключевых оснований станет отсутствие официально зарегистрированных строений на участках. Это касается собственников, не использующих землю по целевому назначению или не ведущих на ней строительство. Теперь для участков под застройку установлен пятилетний срок возведения объектов, а для индивидуального жилищного строительства — семилетний. Дополнительными причинами для изъятия могут служить захламление более 50% территории мусором, если проблема не устранена в течение года, ненадлежащее состояние зданий (например, отсутствие окон), а также сильное зарастание участка сорной растительностью (более половины площади покрыто сорняками выше метра в течение года). Владельцам будет предоставлена возможность устранить нарушения или оспорить решение в суде.
Максим Лазовский, руководитель строительной компании «Дом Лазовского», подчёркивает: «Новые правила изъятия заброшенных земель стали более строгими и конкретными. Это приведёт к тому, что неиспользуемые участки будут либо приведены в порядок, либо выставлены на продажу. Лазовский называет это «чисткой» рынка, которая увеличит количество предложений и стимулирует собственников к активному оформлению документов, строительству и подключению коммуникаций. Выиграют те, кто целенаправленно использует землю, тогда как владельцы «участков про запас» окажутся в зоне риска. Девелоперам также придётся активнее осваивать свои площади. Эксперт отмечает, что хотя полностью исключить коррупционные риски невозможно, формальные критерии и обязательное судебное решение сделают процесс более прозрачным. В конечном итоге, это должно способствовать более цивилизованному обороту земли и возвращению заброшенных участков в хозяйственный оборот».
Новые правила работы с персональными данными
С 1 сентября согласие на обработку персональных данных должно оформляться как отдельный документ, вместо привычной «галочки» в основном договоре. Ранее заключённые договоры переоформлять не нужно, однако за новые соглашения без отдельного документа после указанной даты предусмотрен штраф до 700 тысяч рублей. Также операторы персональных данных будут обязаны передавать их в Государственную информационную систему (ГИС) в обезличенном формате.
Дмитрий Сыцко, директор по информационным технологиям БКС-банка, отмечает: «Новые правила требуют отдельного оформления согласия на обработку персональных данных, а также предусматривают передачу обезличенных данных в ГИС по запросу госорганов. Это повлечёт за собой необходимость для компаний пересмотреть бизнес-процессы, провести аудит форм согласий, адаптировать процедуры и обновить платформы. Крайне важны чёткие процедуры обезличивания данных и назначение ответственных лиц. Нарушения грозят крупными штрафами: от десятков тысяч рублей для граждан до миллионов для компаний, а при утечках данных возможно даже уголовное преследование. При правильной реализации эти изменения снизят бизнес-риски, уменьшат вероятность утечек и повысят доверие, однако потребуют значительных ресурсов и высокого приоритета в исполнении».
Ужесточение правил для водителей
Вступают в силу обновлённые Правила дорожного движения, ужесточающие требования к медицинскому освидетельствованию и вводящие дополнительные ограничения по состоянию здоровья для водителей. В частности, предусмотрены запреты для лиц с цветовой слепотой и определёнными психическими расстройствами. Ключевые изменения также включают новый порядок проверки на алкогольное опьянение и увеличение штрафов за создание препятствий автомобилям экстренных служб. За непредоставление преимущества машинам со спецсигналами штраф вырастет до 7,5 тысячи рублей, а также возможно лишение водительских прав.
