Повышение пенсионных выплат запланировано с первого дня нового года, а индексация составит 7,6%.
Правительство РФ представило в Государственную думу законопроект о бюджете Социального фонда на 2026-й и плановый период до 2028 года. В этом документе на выполнение социальных обязательств перед гражданами России зарезервировано более 60 триллионов рублей. Ключевым изменением является то, что индексация страховых пенсий в 2026 году будет проведена лишь один раз — с 1 января, и выплаты увеличатся на 7,6%. Этот показатель примерно на один процентный пункт превышает ожидаемый уровень годовой инфляции. Ранее предполагалось, что повышение пенсий в 2026 году будет осуществляться в два этапа.
Количество и порядок индексаций оказались главной интригой законопроекта. Изначально на 2026 год была запланирована двухэтапная индексация пенсий: с 1 февраля и с 1 апреля. Государственные служащие и многочисленные эксперты в течение всего текущего года активно обсуждали преимущества такого подхода.
Было общепринятым мнение, что двухразовое повышение предпочтительнее однократного. Предполагалось, что индексация с 1 февраля будет соответствовать уровню годовой инфляции, а с 1 апреля — будет реализована за счет инвестиционной деятельности Социального фонда.
Однако теперь ситуация прояснилась окончательно: индексация будет одна, но зато сразу с 1 января и на 1% выше годовой инфляции. Если сроки определены, то вопрос о том, будет ли повышение «выше инфляции», остается открытым. Сегодня годовая инфляция составляет примерно 8,1%, и нет гарантий, что к концу года она опустится до прогнозируемых шести с небольшим процентов.
В экспертном сообществе уже появились версии относительно причин отказа правительства от двухэтапной индексации. Одна из возможных трактовок связывает это с замедлением темпов роста ВВП, который в текущем году может составить всего один процент. В такой ситуации государству приходится экономить во всех сферах, в том числе и на увеличении пенсионных выплат.
Тем не менее, благодаря индексации на 7,6% средний размер пенсионных выплат превысит 27 тысяч рублей. По данным Социального фонда на 1 июля текущего года, этот показатель составлял 25 098 рублей в месяц (22,1 тысячи у работающих пенсионеров и 25,8 тысячи у неработающих).
Таким образом, в 2026 году пенсии в среднем вырастут почти на 2 тысячи рублей. Также увеличится стоимость одного пенсионного коэффициента, составив 156 рублей 76 копеек, что на 11 рублей выше нынешних значений. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости достигнет 9584 рублей.
Хотя законопроект кажется тщательно проработанным до мельчайших деталей, ключевой неопределенностью остается фактический уровень годовой инфляции в 2025 году, на основе которой и будут проиндексированы пенсионные выплаты. Точных данных пока нет. Минэкономразвития прогнозирует 6,8%, а Центробанк оценивает этот показатель в диапазоне 6-7%. Все это пока лишь прогнозы, впереди еще три месяца до конца года, когда, как правило, наблюдается ускорение инфляции в преддверии новогодних праздников.
Мнение эксперта
О причинах отмены двухэтапной индексации пенсий мы беседуем с профессором Финансового университета при правительстве РФ Александром Сафоновым.
Некоторые эксперты предполагают, что отмена первоапрельской индексации пенсии связана с периодом охлаждения российской экономики, и по этой причине правительство решило немного сэкономить.
Александр Сафонов поясняет: «Следует вспомнить, что двухэтапная индексация пенсий планировалась и на 2025 год, но была отменена. При этом пенсионеры не оказались в проигрыше, им были произведены выплаты на уровень годовой инфляции. Более того, в 2026 году индексация, изначально планировавшаяся с 1 февраля, теперь анонсирована с 1 января. По сути, период повышенных страховых выплат увеличится на один месяц. Также стоит учесть, что средства на индексацию пенсий с 1 апреля должны были поступать от инвестиционной деятельности Социального фонда. Однако, по моим предположениям, по итогам года эти доходы ожидаются весьма скромными. Если разделить их на 33 миллиона пенсионеров, то на каждого пришлось бы всего около 20-30 рублей в месяц, что в условиях текущей инфляции не является существенной суммой. Главное, что правительство подтвердило полное выполнение своих социальных обязательств и индексацию на величину годовой инфляции. Пенсии проиндексируют на 7,6%, что примерно на один процент выше прогнозируемой Минэкономразвития годовой инфляции в 6,8%. Можно сказать, это одна индексация по цене двух.»
Но это пока прогноз, а что будет, если инфляция по итогам года окажется выше?
Эксперт отвечает: «Вспомним практику предыдущих лет: когда уровень годовой инфляции превышал ожидаемые значения, уже заложенные в бюджете Соцфонда, правительство получало распоряжение от президента о внесении поправок в бюджет и доиндексации пенсий. Наверняка так будет и в этот раз.»
Однако где найдутся свободные деньги на эти цели? Ведь бюджет будущего года дефицитный…
«Эта ситуация для России знакома, и у нас есть опыт ее разрешения», — подчеркивает Сафонов.
Сохранится ли практика перерасчета пенсионных баллов с 1 августа?
«Разумеется, она никак не связана с бюджетом. К тому же ежегодный перерасчет баллов — это не всеобщее явление, он касается только работающих пенсионеров, а их количество из года в год сокращается», — заключает профессор.
