В России предложено ввести электронные продовольственные карты для нуждающихся граждан.
В Государственную Думу внесён законопроект о введении электронных продовольственных сертификатов для малоимущих граждан. Эта инициатива, предложенная группой депутатов, может быть реализована уже через полгода, если получит одобрение правительства. Введение подобной формы государственной поддержки обсуждается уже давно, но прошлые попытки не увенчались успехом. Насколько жизнеспособным окажется текущее предложение?
В отличие от устаревших бумажных талонов, напоминающих о дефиците, современные предложения сосредоточены на цифровых решениях. Несмотря на изобилие товаров в магазинах, значительная часть населения испытывает трудности с покупкой еды. Согласно данным Росстата, в первом квартале 2025 года 11,9 миллиона россиян (8,1% населения) жили за чертой бедности, что сопоставимо с населением крупного мегаполиса, не имеющего достаточных средств на продовольствие.
Депутаты предлагают выдавать нуждающимся специальные пластиковые карты, на которые ежемесячно будет зачисляться сумма, эквивалентная 30% от прожиточного минимума. Учитывая, что средний прожиточный минимум в 2026 году прогнозируется на уровне 18939 рублей, это составит около 6 тысяч рублей в месяц на человека. Эти средства будут строго целевыми и предназначены исключительно для приобретения продуктов питания, исключая алкоголь и другие товары, не относящиеся к первой необходимости. Для получения такой карты гражданин должен постоянно проживать в России, а его доход не должен превышать прожиточный минимум, установленный в его регионе. В случае одобрения, программа может быть запущена в течение полугода.
Анализ инициативы: За и против
Возникает вопрос: будет ли эта инициатива поддержана правительством? Идея адресной продовольственной помощи бедным не нова, она обсуждается с начала 2000-х годов, но до сих пор не получила широкого распространения. В условиях дефицита бюджета и замедления экономики (которое чиновники называют плановым) выделение дополнительных средств из федеральной казны может стать серьезным препятствием.
Экономические расчеты аналитика Владимира Чернова
Аналитик Владимир Чернов из Freedom Finance Global подсчитал, что ежемесячные выплаты в размере 30% от прожиточного минимума (около 5682 рублей на человека) для 11,9 миллиона нуждающихся составят примерно 67,6 миллиарда рублей в месяц, или 811 миллиардов рублей в год. Это значительная нагрузка на бюджет, требующая также средств на администрирование, верификацию и контроль. Чернов предупреждает, что власти будут вынуждены либо перераспределять средства из других программ, либо увеличивать заемное финансирование. Ежегодный рост инфляции и цен также будет увеличивать эту нагрузку.
Мнение сопредседателя Союза потребителей РФ Петра Шелища
Сопредседатель Союза потребителей РФ Петр Шелищ, напротив, полагает, что данная инициатива имеет право на существование.
О финансировании программы
«Вообще-то, денег в бюджете много, триллионы рублей. Нужно определить, в какой последовательности их расходовать. Если считать социальные расходы гарантией стабильности в обществе, то средства на эти цели правительство изыщет. Может не хватать на какие-то другие проекты, но на социальные обязательства перед гражданами деньги точно есть».
О цели и масштабе программы
«Напомню, что наш прожиточный минимум в разы меньше, чем у некоторых европейских странах. Что, конечно, не делает нам чести. Еще хочется подчеркнуть, что внедрение таких сертификатов даст положительный эффект не только малоимущим россиянам, но и отечественному производителю, аграриям. Поскольку товары должны быть отечественного производства. В магазинах, по отчетам торговых сетей, сегодня 90% российских продуктов. Но есть и импорт. В число получателей господдержки я бы включил и многодетные семьи, где на одного работающего много иждивенцев, как говорится, семеро по лавкам. При средней зарплате прокормить такую ораву совсем непросто».
О сумме выплат и администрировании
«С чего-то необходимо начинать. Самый больной вопрос – как администрировать процесс. За господдержкой обратятся и те, кто в ней не нуждается, придется всех проверять. Возможно, следует на первых порах взять за основу не 10-11 миллионов нуждающихся, а только тех, кто сегодня получает жилищные субсидии. Они уже на виду, на учете, у них открыты специальные счета. А если всех начать проверять, может возникнуть ситуация, что само администрирование обойдется дороже суммы выплат».
О формате использования карт
«Ничего не надо. На пластиковую карту будут приходить условные 6 тысяч рублей и человек на них может купить те продукты, которые пожелает. Сейчас говорят про какой-то перечень, список: картошку можно, а конфеты, к примеру, нельзя. Я не сторонник такого подхода. Главное, чтобы продукты были отечественного производства».
