Эксперт Масленников назвал нереализуемой конфискацию частных российских активов в ЕС
Еврокомиссия (ЕК) выдвинула новую инициативу в рамках дискуссии о «репарационном кредите» для Украины, предложив использовать замороженные частные российские активы на сумму 25 миллиардов евро, хранящиеся на банковских счетах в странах Евросоюза. Однако российские эксперты выражают глубокие сомнения в возможности реализации этой идеи, подчеркивая её правовую, политическую, техническую и финансовую необоснованность.
Фото: Лилия Шарловская
Внутренние документы ЕК, цитируемые изданием Politico, прямо указывают на то, что «юридическая возможность распространения «репарационного кредита» на такие активы не была детально изучена» и требуется дополнительная оценка. Тем не менее, ожидается, что лидеры ЕС проведут широкое обсуждение данной инициативы. Сообщается, что европейские министры финансов планируют рассмотреть эту идею на встрече в ноябре, а еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилас ранее заявлял о планах ЕК по экспроприации замороженных суверенных активов России до конца 2025 года.
Еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис охарактеризовал использование заблокированных средств для предоставления кредита Украине как безальтернативный вариант. Предполагается, что Киев должен будет вернуть этот займ только после того, как Москва возместит ущерб, нанесенный Украине в ходе военных действий. Изначально Брюссель рассматривал возможность предоставления кредита за счёт суверенных российских активов на сумму 140 миллиардов евро (из 170 миллиардов евро, хранящихся в бельгийском депозитарии Euroclear). Теперь же внимание переключилось и на 25 миллиардов евро частных российских активов, размещенных в коммерческих банках ЕС.
Ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников в интервью выразил мнение, что текущие обсуждения «пока разговор ни о чем». Он отметил, что предметная дискуссия министров финансов ЕС запланирована только на ноябрь, а также существует неопределенность относительно инициативы главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен о замене российских активов бескупонными облигациями. Кроме того, окончательная оценка финансовых потребностей Украины на 2026–2027 годы от Международного валютного фонда ещё не поступила. По словам Масленникова, ситуация с частными 25 миллиардами евро не имеет ни юридической основы, ни финансового смысла, и никаких конкретных деталей по этому вопросу нет.
На вопрос о серьезности возможного удара по российским финансам в случае реализации идеи, эксперт напомнил, что, по данным Центробанка, счета 5 миллионов российских физических лиц заблокированы за рубежом. При этом в России на счетах типа С заморожены активы частных иностранных инвесторов, объем которых может быть сопоставим с 25 миллиардами евро. Масленников подчеркнул, что в случае конфискации российское государство будет вправе применить ответные, зеркальные меры. Он также выразил сомнение в спросе на предполагаемые бескупонные облигации и указал на полную неопределенность исхода переговорного процесса по мирному урегулированию на Украине. В целом, эксперт расценивает происходящее как попытку политического шантажа со стороны Брюсселя.
Исторических прецедентов массового изъятия замороженных активов физических лиц в пользу государства практически нет. Масленников упомянул лишь единичные случаи, такие как конфискация части капиталов свергнутого филиппинского президента Фердинанда Маркоса, но отметил, что это не является прямой аналогией. Эксперт предупредил, что подобные действия могут нанести огромный репутационный ущерб европейской банковской системе, подорвав доверие частных вкладчиков. Неудивительно, что бельгийский премьер Барт де Вевер, хорошо разбирающийся в экономике, ранее назвал предложение о кредите Украине под замороженные российские активы «нереализуемым».
Таким образом, несмотря на политический энтузиазм еврочиновников, экономико-юридические перспективы всех этих инициатив остаются весьма туманными и противоречивыми.
