Эксперт Игорь Юшков оценил условия, при которых это ограничение может оказать значимое влияние на российскую экономику.
Эстония заявила о намерении заблокировать восемнадцатый пакет санкций Евросоюза против России, если он не будет включать пункт о понижении предельной цены на российскую нефть с текущих $60 до $45 за баррель. Глава МИД Эстонии Маргус Цахна подчеркнул твердость позиции своей страны по данному вопросу. Тем не менее, по мнению российских экспертов, вероятность включения подобной меры в новый пакет санкций Евросоюза остается невысокой.
Как сообщает издание Politico, еще в июне глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выдвигала предложение снизить ценовой потолок до уровня $45 за баррель. Однако позднее от этой идеи было решено отказаться, что было связано с неопределенностью ситуации на Ближнем Востоке. Несмотря на это, эстонские власти настаивают на своем, считая предложенное ограничение наиболее действенным элементом санкционного давления.
Недавно премьер-министр Словакии Роберт Фицо высказался против поддержки 18-го пакета санкций, если Европейская комиссия не представит прагматичных решений по ситуации с поставками энергоносителей. Фицо также отметил, что выступает за сохранение импорта российских энергоресурсов в страны ЕС, поскольку их прекращение негативно повлияет на цены и снизит конкурентоспособность европейской экономики. В ответ на это канцлер Германии Фридрих Мерц призвал руководство Словакии пересмотреть свою позицию и “открыть путь к 18-му пакету”.
Комментарий эксперта
Эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков в интервью высказал мнение, что включение пункта о снижении ценового потолка в новый пакет санкций хоть и возможно, но маловероятно. Основная причина в том, что изначальное правило было принято солидарным решением стран Евросоюза, к которому затем присоединились государства G7, включая США, Канаду и Австралию. Поэтому любые изменения потребуют одобрения всех сторон.
В США тема ценового потолка не является приоритетной; там больше внимания уделяется законопроекту сенатора Линдси Грэма, который предлагает ввести огромные пошлины на товары из стран, покупающих российскую нефть. Однако реализация этого законопроекта, даже если он будет принят Конгрессом, кажется маловероятной. В целом, позиции ЕС и США по энергетическим санкциям против России существенно различаются.
Почему Эстония так упорно добивается снижения потолка?
Игорь Юшков: Ни Эстония, ни другие страны Балтии не имеют значительного влияния в политических структурах ЕС. Их заявления, скорее, направлены на формирование имиджа наиболее активных противников Москвы и призывы к усилению давления. Проблема с понижением потолка в том, что многие понимают: текущее ограничение в $60 за баррель не работает так, как планировалось, и его снижение до $45 вряд ли изменит ситуацию кардинально.
Тем не менее, наличие потолка всё же ограничивает возможности России по эффективному экспорту, снижая доступность стандартных танкеров и вынуждая использовать “теневой флот”, что увеличивает затраты на транспортировку.
Реальное воздействие ценовой потолок, особенно на уровне $45, мог бы оказать, если бы ЕС перекрыл Датские проливы для подсанкционных танкеров. В таком случае экспорт нефти через Балтику “теневым флотом” стал бы невозможен, и России пришлось бы обращаться к судовладельцам, соблюдающим ограничения. Европейцы могли бы тогда предложить: “Используйте обычный флот, и мы вас пропустим”. Только в таком сценарии снижение потолка до $45 стало бы оправданным и логичным шагом. В текущих условиях российская нефть марки Urals торгуется примерно за $60 или чуть ниже из-за рыночной скидки ($10) от мировых цен, которые находятся около $70 за баррель. Таким образом, нынешний потолок в $60 по сути соответствует рыночным ценам.
Как соотносятся снижение нефтегазовых доходов России и потолок цен?
Игорь Юшков: Эксперт поясняет, что снижение доходов нефтегазового сектора России в первом полугодии (на 16,9% по данным Минфина) не является прямым следствием потолка цен. Эта ситуация вызвана значительным падением мировых цен на нефть в начале апреля, которое произошло после объявления Трампа о своих пошлинах и решения участников соглашения ОПЕК+ об увеличении квот на добычу.
Однако, если рассматривать динамику внутри первого полугодия, ситуация с доходами демонстрирует улучшение. Есть надежда, что цены на нефть стабилизируются и закрепятся в диапазоне $70–80 за баррель.
