Депутаты предложили информировать МВД о случаях оказания экстренной медпомощи иностранцам без страховки
Государственная Дума разработала законопроект, направленный на борьбу с неправомерным использованием бесплатных медицинских услуг иностранными гражданами. Инициатива обязывает медицинские учреждения информировать полицию о случаях оказания экстренной помощи мигрантам без действующего полиса ОМС или ДМС. Цель — выявлять нарушителей и сокращать государственные расходы. Предложение получило поддержку экспертного сообщества.
Инициатива, внесенная в Госдуму депутатом Ярославом Ниловым, предусматривает поправки к статье 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан». Предлагается создать исключение из режима врачебной тайны, обязующее больницы и поликлиники передавать в правоохранительные органы информацию об иностранных гражданах, которым была оказана неотложная или экстренная медицинская помощь при отсутствии полиса ОМС или ДМС.
Согласно действующему законодательству («О порядке выезда и въезда в РФ»), иностранные граждане обязаны иметь медицинский полис. Его отсутствие является административным правонарушением (ст. 18.8 КоАП РФ), влекущим штраф до 5 тысяч рублей и возможное выдворение из страны.
Однако, как отмечает Ярослав Нилов, на практике проверка наличия полиса зачастую происходит лишь при продлении разрешений на работу, а не при пересечении границы.
Это приводит к систематическим злоупотреблениям, когда граждане стран СНГ и ЕАЭС сознательно избегают приобретения полисов, ссылаясь на международные соглашения, которые гарантируют им бесплатное оказание экстренной и неотложной медицинской помощи, включая родовспоможение.
Статистика МВД подтверждает масштаб проблемы: в 2024 году зафиксировано более 153 тысяч нарушений по статье 18.8 КоАП, а за первый квартал 2025 года — свыше 60 тысяч. Такие ситуации ложатся дополнительным бременем на российский бюджет, поскольку экстренная помощь мигрантам оплачивается государством без последующей компенсации.
Особое внимание Нилов акцентирует на проблеме родовспоможения, которое относится к неотложной медицинской помощи.
Хотя гражданки некоторых стран имеют право на бесплатное родовспоможение по международным договорам, парламентарий считает это несправедливым по отношению к гражданам России. Кроме того, отсутствие обязательных медицинских осмотров у иностранок без полисов повышает риски распространения инфекционных заболеваний в медицинских учреждениях.
В целях повышения эффективности контроля за соблюдением миграционного законодательства и снижения финансовой нагрузки на бюджет, Ярослав Нилов предлагает законодательно закрепить норму об обязательной передаче сведений в МВД о каждом иностранном гражданине, получившем экстренную помощь без полиса ДМС или ОМС, для дальнейшей проверки его правового статуса в России.
Медицинский юрист Иван Печерей подтверждает факт злоупотребления иностранцами бесплатными медицинскими услугами в России. Он отмечает, что в странах СНГ, откуда прибывают трудовые мигранты, для российских граждан подобные льготы отсутствуют, и родовспоможение, например, является платным. Печерей подчеркивает очевидный «перекос» и видит в законопроекте инструмент для его частичного устранения, при этом акцентируя на необходимости более четкого определения понятия «экстренная медицинская помощь».
Вадим Ткаченко, юрист по медицинскому праву и основатель консалтинговой группы vvCube, указывает на практику, когда родственники трудовых мигрантов приезжают в Россию для получения медицинских услуг по заниженным ценам или бесплатно. Он напоминает о мировой практике, где для иностранцев обязательна медицинская страховка, а в некоторых странах даже введены ограничения на въезд для женщин, планирующих роды. Ткаченко констатирует наличие в России проблем с незаконными схемами получения страховых полисов и выражает мнение, что предложенный законопроект направлен на создание равных условий для всех, кто находится на территории страны.
