Предложение обнулить налог на доходы физических лиц для россиян с ежемесячным доходом менее 30 тысяч рублей вызывает споры и кажется экспертам нереализуемым.
Идея об освобождении от НДФЛ граждан с ежемесячным доходом ниже 30 тысяч рублей, неоднократно обсуждавшаяся в Госдуме на протяжении последних лет, вновь актуализировалась. Однако, учитывая значительный бюджетный дефицит (почти 5 трлн рублей) и общую экономическую ситуацию, эксперты скептически оценивают шансы на ее реализацию. Министерство финансов, стремясь к строгой экономии, вряд ли поддержит такую меру.
Авторы законопроекта, обращаясь к премьер-министру Михаилу Мишустину, подчеркивают, что поддержка наименее защищенных слоев населения критически важна в условиях экономической нестабильности, особенно в свете предстоящего введения прогрессивной шкалы налогообложения с 1 января. По их данным, около трети россиян имеют доход менее 30 тысяч рублей в месяц, находясь на грани бедности, при этом стоимость минимального потребительского набора составляет около 20 тысяч рублей. Данная инициатива приурочена к сентябрьскому формированию нового трехлетнего бюджета России.
Стоит отметить, что текущий минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России составляет 22 440 рублей, а с 1 января 2026 года ожидается его повышение более чем на 20%, до 27 093 рублей. Прожиточный минимум установлен на уровне 17 733 рубля на душу населения и 19 329 рублей для трудоспособного населения. Согласно данным Росстата, в первом квартале 2025 года число граждан с доходами ниже границы бедности (15 552 рубля в 2024 году) сократилось на 2,1 млн человек, составив 11,9 млн, что равно 8,1% от всего населения.
Эксперты, опрошенные изданием, согласны с обоснованностью предложения, но считают его нереализуемым. Основная причина — потенциальные потери бюджета в сотни миллиардов рублей, которые возникнут в случае отмены НДФЛ для этой категории граждан.
Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global, оценивает инициативу неоднозначно. С одной стороны, она признает ее право на существование, указывая, что в 2024 году НДФЛ принес в бюджет рекордные 8,4 трлн рублей, превысив поступления от налога на прибыль на 4%. Это свидетельствует о том, что основная налоговая нагрузка ложится на физических лиц, включая малоимущих. С другой стороны, Мильчакова предупреждает, что сокращение поступлений от НДФЛ может значительно увеличить дефицит бюджета в 2025 году, а государство не может полностью зависеть от нестабильных нефтегазовых доходов.
В качестве компромисса Мильчакова предлагает рассмотреть обнуление НДФЛ для тех, чья официальная зарплата не превышает прожиточный минимум (около 7-8% населения). Эта мера могла бы стимулировать потребительский спрос без значительного ущерба для бюджета. Однако аналитик указывает на риск увеличения теневого сектора занятости, так как некоторые работодатели могут начать указывать фиктивно низкие зарплаты для избежания налогов.
Игорь Расторгуев, ведущий аналитик AMarkets, отмечает, что хотя инициатива депутатов учитывает региональные особенности, ее влияние может быть ограниченным. Он считает, что граждан с доходом ниже 30 тысяч рублей не так много, как заявлено, поскольку большинство официально трудоустроенных россиян получают зарплату выше МРОТ (22 440 рублей, а в Москве — 32 916 рублей). Средняя зарплата по стране уже приближается к 100 тысячам рублей, что означает, что предложение затронет относительно небольшую группу населения.
Реализация такой меры, по мнению Расторгуева, окажет лишь точечное воздействие, облегчив положение самых низкооплачиваемых работников, особенно в регионах. Однако для существенного улучшения финансового положения широких слоев населения необходимы более комплексные решения, такие как расширение налоговых вычетов, дальнейшая индексация МРОТ и адресная социальная поддержка.
Алексей Зубец, директор Центра исследований социальной экономики, сомневается в реалистичности предложения, утверждая, что в России редко кто работает за зарплату менее 40-50 тысяч рублей. Сумма в 30 тысяч, по его словам, чаще всего указывает на частичную или скрытую занятость (“зарплаты в конвертах”). Основной сложностью в реализации этой инициативы станет администрирование: как точно определить тех, кто действительно получает не более 30 тысяч рублей, и отделить их от тех, чьи доходы занижены официально? Этот вопрос пока остается без ответа.
