Глава Роскомнадзора Андрей Липов подтвердил эффективность ранее введенных ограничений на звонки в WhatsApp и Telegram, отметив их немедленное воздействие. Однако, по его словам, мошенники начали активно использовать российские сим-карты для звонков из роуминга. В связи с этим возникает важный вопрос: будут ли введены новые ограничения на такие звонки?
Ряд СМИ поспешно сообщили о возможном введении Роскомнадзором частичных ограничений на зарубежные звонки с российских сим-карт, ссылаясь на интервью главы ведомства Андрея Липова газете «Известия». Однако внимательный анализ текста интервью показывает, что прямых утверждений о блокировке именно телефонных звонков в международном роуминге не было. Заявления главы регулятора носили более общий характер, что вызвало ряд вопросов и разночтений.
Отвечая на вопрос об эффективности ограничений звонков в WhatsApp (принадлежит Meta, признанной в России экстремистской и запрещенной) и Telegram, Андрей Липов заявил о немедленном и ощутимом результате. Он подчеркнул, что удалось избирательно ограничить функционал, который чаще всего используют мошенники. Тем не менее, глава РКН отметил, что теперь злоумышленники активно применяют российские сим-карты для звонков, находясь за границей.
Далее Липов сообщил о проведении проверок работы операторов связи и требовании очищать их базы данных от «фейковых пользователей» на основе данных системы Роскомнадзора, не вдаваясь в подробности процесса. Он также высказал мнение, что для звонков из-за рубежа через мессенджеры с аккаунтов, зарегистрированных на иностранные сим-карты, «логично», чтобы сами мессенджеры вводили ограничения. Подобные меры, по его словам, должны применяться и российскими операторами связи к звонкам с иностранных номеров по обычным телефонным сетям.
Редакция Business FM попросила экспертов прокомментировать интервью главы РКН и уточнить, о каких именно ограничениях звонков идет речь. Никто из них не смог дать четкого и однозначного ответа. При этом председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко согласился порассуждать на тему самих ограничений звонков из-за рубежа для борьбы с мошенниками:
Герман Клименко председатель совета Фонда развития цифровой экономики
«Я, честно говоря, не знаю, насколько велика проблема с сим-картами, которые уехали за границу, но, вероятно, какая-то связь здесь есть. Сама по себе возможность позвонить, находясь вне России, и что-то сказать или повлиять – а мы понимаем, что существует понятие «голосовой гипноз» – наверное, это возможно. Другой вопрос, что с этим знанием будет делать Роскомнадзор. Я, сколько ни выезжаю куда-то, с собой всегда беру сим-карту и звоню. Нужно ли мне куда-то сообщать об этом – вроде автоматически оператор об этом знает, это не скрываемая история. Честно говоря, нет у меня ответа на вопрос, зачем Роскомнадзору ограничивать зарубежные сим-карты; мошенники могут быть и здесь, и там, и они даже могут выглядеть через прокси вполне себе российским трафиком и российскими симками».
После изучения интервью возникают два ключевых вопроса: действительно ли обсуждается возможность введения в России ограничений на телефонные звонки с российских сим-карт из-за рубежа? И предлагает ли Роскомнадзор российским онлайн-платформам, включая мессенджеры, и операторам связи ограничить звонки с иностранных сим-карт? Редакция Business FM направила запрос в Роскомнадзор, но на момент публикации материала ответа не получила.
Свое мнение о том, как следует подходить к ограничению звонков, высказал управляющий RTM Group, эксперт в области информационной безопасности и права в IT Евгений Царев:
Евгений Царев управляющий RTM Group, эксперт в области информационной безопасности и права в IT
«Общий принцип был таков: если абонент звонит, оператор связи обязан осуществить соединение. Сейчас ситуация меняется, то есть появляются уже обязательства блокировать какие-то соединения, выявлять эти мошеннические звонки. И в этом, собственно, и возникает проблема, как их корректно идентифицировать и как их заблокировать. Блокировать вызовы нужно ограниченно и очень аккуратно, то есть в тех случаях, когда точно подтверждено, что, например, в данный момент сим-карта используется абонентом в мошеннических целях. В любом случае это достаточно сложный момент, потому что средства для выявления мошеннических звонков являются аналитическими, а в них неизбежны ошибки, как ложноположительные, так и ложноотрицательные. То есть какие-то вызовы мошенников можно пропустить и в то же время какие-то вызовы обычных граждан можно заблокировать».
Пока можно сказать лишь одно: те СМИ, которые сообщили, что РКН выступает за ограничения телефонных звонков из-за рубежа, как минимум поспешили с выводами. Или же специально сделали громкие и некорректные заголовки, чтобы привлечь внимание к публикации.
Подробности о новых мерах по ограничению звонков мы в любом случае узнаем. Как сказал в том же интервью «Известиям» глава Роскомнадзора, предложения направлены в правительство для включения во второй пакет мер по борьбе с мошенничеством. Рано или поздно они станут законом.
