Владельцев стриминговых платформ и сайтов с фильмами, чья ежедневная аудитория превышает 100 тысяч пользователей, планируют обязать удалять контент, который будет признан Министерством культуры «дискредитирующим традиционные российские духовно-нравственные ценности». Примечательно, что понятие таких ценностей в действующем законодательстве отсутствует.
Государственная Дума рекомендовала принять поправки, которые возложат на владельцев онлайн-кинотеатров, веб-сайтов и социальных сетей обязанность блокировать материалы, порочащие традиционные ценности. Комитет по информационной политике доработал эти поправки ко второму чтению в законы «Об информации» и «О государственной поддержке кинематографии». В тексте законопроекта появились новые нормы, затрагивающие как киноплатформы, так и персональные аккаунты обычных пользователей. Инициатором поправок выступил первый заместитель председателя профильного комитета Госдумы Антон Горелкин.
Предполагается, что, помимо крупных онлайн-кинотеатров, владельцы сайтов с фильмами, имеющие аудиторию более 100 тысяч пользователей в сутки, будут обязаны удалять произведения, которые Минкульт признает «дискредитирующими традиционные российские духовно-нравственные ценности», или те, на которые министерство отказалось выдать прокатные удостоверения. Аналогичные нормы распространятся и на владельцев социальных сетей с суточной аудиторией свыше полумиллиона пользователей, обязывая их блокировать такие материалы даже на личных страницах пользователей.
Однако, как подчеркивает управляющий партнер Коллегии медиаюристов Федор Кравченко, само понятие дискредитации традиционных ценностей не имеет законодательного определения:
Федор Кравченко
управляющий партнер Коллегии медиаюристов«На сегодняшний день не только в законах, но даже в каких-то подзаконных актах, судебной практике понятие «ценность», «нравственно-духовная ценность», которое используется в этом законопроекте, не определено и может толковаться чрезвычайно широко. Недопустимо, я бы сказал, широко, поскольку на основании этих неопределенных понятий ограничивается одно из ключевых прав человека получать и распространять информацию. Но и понятие традиционности применительно к ценностям чрезвычайно смазано, потому что в одних слоях общества какие-то ценности являются традиционными веками, в других стали только недавно традиционными, и поэтому понятие традиционности тоже каждый раз пришлось бы до бесконечности уточнять, определять, и в конечном итоге это было бы невозможно».
Ранее сообщалось, что поправки, принятые в первом чтении, предусматривают запрет на нахождение фильмов и сериалов без прокатных удостоверений в библиотеках легальных онлайн-кинотеатров. Прокатные удостоверения, по сути, ранее касались только офлайн-проката и трансляций на федеральных телеканалах, а для сериалов они и вовсе никогда не выдавались.
В «Кинопоиске» подсчитали, что в случае принятия закона в таком виде сервису придется удалить до 90% своего контента, а на пересмотр всех этих фильмов и сериалов чиновниками для выдачи удостоверений ушли бы годы. Важно помнить, что онлайн-платформы заблаговременно, еще на стадии производства, заключают соглашения об авторских правах и отчислениях, формируя таким образом свою прибыль. Неопределенная блокировка контента может нанести колоссальный ущерб бизнесу.
Тем не менее, глава комитета Госдумы по информполитике Сергей Боярский ранее заявлял, что уже загруженный контент не будет пересматриваться на предмет наличия прокатных удостоверений, и поправки коснутся лишь нового контента. Однако, как отмечают эксперты, в обновленных текстах поправок это положение не было закреплено. В них указано, что владельцы аудиовизуальных сервисов обязаны соблюдать требование о недопустимости распространения фильмов без прокатного удостоверения, а понятие «показ фильма» расширяется, включая его распространение через аудиовизуальные сервисы.
Кроме того, в первом чтении поправок содержалась норма, позволяющая Минкульту отказывать в выдаче прокатного удостоверения, если материал отрицает традиционные ценности.
Современное российское кино уже находится в непростой ситуации. По словам главного редактора портала «Зумфильм» Александра Голубчикова, безопасно снимать можно, по сути, только сказки. Фильмы, затрагивающие, например, тему домашнего насилия, уже сейчас сталкиваются с трудностями при получении прокатного удостоверения:
Александр Голубчиков
главный редактор портала «Зумфильм»«Никто не знает, на какой подводный камень можно напороться. Все снимают сказки, можно любой контент подвергнуть остракизму. Какие могут быть потери для онлайн-кинотеатров? Им придется внимательно читать электронную почту, получать предписания и, видимо, вычищать свои каталоги либо редактировать те или иные проекты. На сегодняшний момент уже немало проектов, которые ушли из библиотек онлайн-кинотеатров. Либо они были перемонтированы, как это было сделано с «Клиникой счастья», когда мотивы некоторых персонажей ключевых были переозвучены, перемонтированы и из них исчезла какая-то крамола, либо полностью удалены».
Ожидается, что второе чтение законопроекта с этими поправками состоится во вторник, 22 июля.
