В Государственную Думу поступил на рассмотрение законопроект, предусматривающий введение штрафов для операторов наземного общественного транспорта за несоблюдение графика движения. Инициаторы законопроекта, депутаты, объясняют его необходимость значительным ростом числа жалоб от граждан на опоздания автобусов, троллейбусов и другого наземного транспорта, особенно в пригородных зонах.
Предлагаемые размеры штрафов зависят от категории нарушителя: для должностных лиц они составят от 3 до 5 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 5 до 10 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 10 до 30 тысяч рублей. Исключением станут случаи задержек, произошедших по причинам, не зависящим от перевозчика.
Законопроект также устанавливает допустимые временные рамки опозданий для различных видов наземного транспорта. Так, городской транспорт не должен опаздывать более чем на 15 минут. Для пригородных маршрутов этот лимит составит 30 минут, а для междугородних и международных рейсов — один час и четыре часа соответственно.
Комментируя законопроект, управляющий партнер адвокатского бюро BGMP Сергей Матюшенков высказал мнение, что документ, возможно, не будет принят в текущей редакции и направлен на достаточно узкий сегмент рынка. Он отметил, что хотя мера может увеличить административную нагрузку и, возможно, дисциплину перевозчиков, она вряд ли существенно пополнит бюджет. Сергей Матюшенков напомнил, что пассажиры уже имеют право требовать компенсацию части стоимости билета за опоздание, но из-за невысокой цены билетов немногие этим пользуются. Он также указал на сложность доказательства убытков, понесенных из-за опоздания, и выразил сомнение в целесообразности дополнительной административной нагрузки, учитывая, что штрафы для перевозчиков и так существуют за многие нарушения.
Законопроект, во-первых, не факт, что будет принят в той редакции, в которой он заявлен, он направлен на достаточно узкий сегмент и предлагает штрафовать перевозчиков за задержки, которые возникают. Я не думаю, что это история, направленная на именно пополнение бюджета, хотя, конечно же, административная нагрузка увеличится, какие-то деньги будет за счет штрафов государство получать, может увеличиться дисциплина у перевозчиков. Насколько это действительно реальная проблема, сказать сложно, сейчас у пассажиров есть возможность взыскивать и компенсировать часть стоимости билета в случае опоздания, но с учетом невысокой стоимости, если мы говорим про какие-то наземные перевозки, этих билетов, то, может, смысла в этом особо никакого нет, люди обычно с этим не заморачиваются.
— Сергей Матюшенков, управляющий партнер адвокатского бюро BGMP
В Союзе пассажиров России высказались в поддержку законопроекта, назвав задержки общественного транспорта серьезной проблемой. Представители Союза считают, что наказывать перевозчиков следует не только штрафами, но и обязывать их выплачивать компенсации пассажирам.
