Российские власти, в лице Роскомнадзора, ввели частичные ограничения на звонки в популярных мессенджерах WhatsApp и Telegram. Целью данной меры названо противодействие кибермошенникам, активно использующим эти платформы для обмана россиян. Отмечается, что эти ограничения не являются окончательными и могут быть пересмотрены при условии выполнения мессенджерами определенных требований.
Частичные ограничения и их цель
Роскомнадзор подчеркивает частичный характер введенных ограничений, хотя точные детали формулировки не уточняются. Ведомство заявляет, что это является единственной на данный момент мерой по стабилизации ситуации. В официальном сообщении Роскомнадзора говорится:
Для противодействия преступникам в соответствии с материалами правоохранительных органов принимаются меры по частичному ограничению звонков в данных иностранных мессенджерах. Никаких иных ограничений их функционала не вводится.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) поддержало решение, выразив уверенность, что оно «положительно повлияет на снижение количества мошеннических вызовов».
Возможность отмены ограничений
Представители ведомств поясняют, что система «Антифрод», интегрированная со всеми операторами связи, успешно блокирует до 90% звонков с подменных номеров. Однако мошенники активно переключаются на мессенджеры, которые находятся вне контроля телекоммуникационных компаний. Минцифры уточняет, что зарубежные мессенджеры, включая Telegram и WhatsApp, игнорируют предупреждения и отказываются соблюдать российское законодательство, в частности, не предоставляя информацию по запросам правоохранительных органов касательно случаев мошенничества и даже планирования террористических актов.
Возможность восстановления полного доступа к звонкам в мессенджерах не исключается, но для этого требуется «выполнение ими требований по соблюдению российского законодательства».
Реакция Telegram и позиция законодателей
Представители Telegram заявили, что мессенджер активно противодействует вредоносному использованию платформы, включая призывы к насилию, диверсии и мошенничеству. Они также отметили внедрение расширенных настроек конфиденциальности, позволяющих пользователям самостоятельно управлять входящими звонками.
Российские законодатели выразили поддержку введенным ограничениям. Член комитета Госдумы по информационной политике Антон Немкин заявил, что причиной стало нежелание иностранных мессенджеров соблюдать российское законодательство. Он особо подчеркнул, что иностранные платформы, включая WhatsApp (подконтрольный компании Meta, признанной экстремистской в России), используются мошенниками для атак на граждан. По его данным, количество мошеннических действий в WhatsApp увеличилось в 3,5 раза за последний год.
Схожее мнение высказал и глава комитета Госдумы по информполитике Сергей Боярский, назвав владельцев мессенджеров «пособниками преступников» и заявив, что если голосовые звонки стали основным инструментом мошенников, то решение об их ограничении является обоснованным.
Контекст: рост киберпреступности и запуск национального мессенджера Max
Согласно статистике Центробанка, в 2024 году большинство мошеннических действий (45,6%) приходилось на телефонные звонки и СМС, хотя их доля постепенно снижается. Мессенджеры занимали второе место, составив 15,7% от общего числа кибермошенничеств. Однако данные МВД России за начало августа 2025 года показывают, что Telegram и WhatsApp лидируют по числу зафиксированных киберпреступлений.
За неделю с 28 июля по 3 августа было зафиксировано 414 преступлений в Telegram и 313 — в WhatsApp. Соцсеть «ВКонтакте» для этого использовали 19 раз, «Одноклассники» — один раз, в новом мессенджере Max — ноль.
Создание национального мессенджера Max, разрабатываемого компанией VK, было официально утверждено 24 июня. Его презентация ожидается осенью. Отмечено, что Max, находящийся на стадии бета-тестирования, уже включает каналы крупных российских СМИ и политиков. Планируется интеграция Max с порталом «Госуслуги», при этом требования безопасности уже согласованы с ФСБ.
Претензии к другим зарубежным интернет-сервисам
Российские власти последовательно предъявляют претензии к различным зарубежным интернет-ресурсам, требуя соблюдения национального законодательства. Например, видеохостинг YouTube (принадлежащий Google) столкнулся с замедлением работы в России, которое, по заявлению Роскомнадзора в декабре 2024 года, вызвано техническими проблемами со стороны Google, связанными с прекращением поддержки инфраструктуры кеширующих серверов после ухода компании из РФ. Ведомство также критикует YouTube за нарушения российского законодательства и «неуважение к стране и ее гражданам».
Ранее, в июле 2024 года, Александр Хинштейн, экс-глава думского комитета по информационной политике, называл «деградацию» YouTube вынужденной мерой, направленной против администрации ресурса, игнорирующего российские законы. Кроме того, в марте 2022 года в России были заблокированы социальная сеть X (бывший Twitter) и ограничен доступ к Facebook и Instagram, поскольку их владелец, компания Meta, признана в РФ экстремистской организацией.
