По данным исследования Центра экономики непрерывного образования Президентской академии, несмотря на увеличение числа россиян, проходящих программы повышения квалификации с 2020 по 2023 год, многие регионы страны оказались недостаточно подготовленными к удовлетворению растущего спроса на дополнительное профессиональное образование (ДПО). Эксперты предупреждают, что потенциальный рост интереса к ДПО в ближайшие 5-10 лет может столкнуться с неадекватной региональной инфраструктурой, что ставит под угрозу развитие экономики и реализацию проектов технологического суверенитета.
В последние годы наблюдается значительный рост интереса к программам дополнительного образования. В 2023 году обучение прошли около 8,4 миллиона человек, из них 7,5 миллиона — по программам повышения квалификации и 870 тысяч — по программам профессиональной переподготовки. Новую квалификацию получили 500 тысяч граждан, что составляет 57,2% от общего числа прошедших переподготовку.
Частота обучения по программам ДПО также увеличилась во всех секторах экономики. Средний интервал между прохождениями обучения сократился с 11,3 до 8,8 лет в период с 2019 по 2023 год. Однако в этом показателе существуют заметные региональные различия: например, в Северо-Кавказском федеральном округе персонал проходит переподготовку вдвое чаще, чем в среднем по стране, в Южном ФО — на 22% чаще, а в Дальневосточном ФО — на 11% чаще. Это объясняется различиями в научно-технической базе: в одних регионах она современная и развитая, что делает их привлекательными для обучения, тогда как в других — устаревшая, приводящая к постепенной деградации системы ДПО. Такую ситуацию необходимо исправлять.
Наблюдается и другая тенденция: всё больше работников обучаются непосредственно на своих предприятиях. Основная причина этого — недостаточная оснащённость специализированных организаций ДПО современным промышленным оборудованием, необходимым для качественной профессиональной переподготовки.
Отраслевые различия в периодичности обучения также значительны. С 2020 года общая динамика показывает увеличение частоты переобучения персонала. Например, в 2023 году по сравнению с 2020-м, периодичность обучения в сельском хозяйстве уменьшилась на 36,8% (с 50,8 до 32,1 лет), в обрабатывающих производствах — на 26,4% (со 100,5 до 74 лет), а в строительстве — на 48,4% (с 40,3 до 20,8 лет). В целом по стране этот показатель сократился на 22,1% за период с 2020 по 2022 год.
Тем не менее, исследование выявило отрасли, где персонал переобучается гораздо реже. В обрабатывающей промышленности работники повышают квалификацию или проходят профессиональную переподготовку в 7-8 раз реже, чем в среднем по России. Стоит отметить позитивную тенденцию: периодичность профессиональной переподготовки в обрабатывающей отрасли за 2020-2023 годы сократилась более чем вдвое.
Эксперты Президентской академии рекомендуют государству и отраслям активно стимулировать увеличение объемов подготовки кадров. Они подчеркивают, что текущая периодичность обучения по программам ДПО в России втрое превышает аналогичные показатели в странах ОЭСР. Если темпы роста числа обучающихся не увеличатся как минимум вдвое, к 2036 году разрыв между потребностями в новых компетенциях и возможностями их освоения значительно возрастет. Особое внимание следует уделить переобучению специалистов в отраслях, критически важных для достижения технологического суверенитета страны.
