Впервые в российской законодательной практике предложен законопроект, который дает юридическое определение буллинга и четко разграничивает его от обычных школьных конфликтов. Основными признаками травли названы систематичность, преднамеренность и унижающий характер действий. В случаях подтвержденной травли предусмотрена возможность временной изоляции агрессора от коллектива. Данная инициатива вызвала неоднозначную реакцию среди педагогов и экспертов.
Проект закона предусматривает перевод зачинщиков и организаторов школьной травли в специальные учебно-воспитательные учреждения. Инициатива направлена на борьбу с буллингом, определяя его как систематические, преднамеренные и уничижающие действия, отличающиеся от рядовых детских ссор.
По информации из кругов, близких к разработчикам документа и Госдуме, одной из наиболее строгих мер для ребенка, регулярно проявляющего насилие к сверстникам, станет временное помещение в такие специализированные организации.
Мнения педагогов и экспертов
Инициатива по борьбе со школьной травлей вызвала активное обсуждение в педагогическом сообществе. Вот что об этом думают некоторые из них:
«Возможно, в некоторых исключительных или особых случаях это было бы неплохо. Но мы говорим о том, что школы, как и дети, бывают разные. Существует вероятность, что ребенок, который не участвовал в травле, но и не поддерживал жертву, может быть несправедливо включен в число нарушителей и отправлен в учреждение. Этот закон, на мой взгляд, требует доработки, чтобы в нем были четкие формулировки: за что, когда, как, почему. Что-то вроде Уголовного кодекса Российской Федерации.»
«Я полностью поддерживаю такую инициативу. В моей практике есть подобные дети. Однако основная проблема заключается в том, что родители должны давать согласие. Часто родители не соглашаются, утверждая: „Нет, это неправда, такого быть не может“, — даже если ребенок ведет себя неадекватно, ломает носы и прочее. Для них это считается нормой: „Его спровоцировали“. Здесь палка о двух концах. Например, была попытка буллинга — а потом выяснилось, что это неправда, никто никого не травил, это была выдумка девочки. Здесь нужно тщательно обдумать.»
«Считаю эту меру излишней. У нас уже действуют законы и указы, регулирующие вопросы профилактики различных правонарушений, в том числе травли, и применения соответствующих мер к ребенку и его родителям. Мы прекрасно понимаем, что любое отклонение от социальных норм — это вопрос не только к ребенку, но и к его семье, а также к социальному окружению, включая школу. Убежден, что существуют эффективные программы, такие как „500+“, которая помогает школам, столкнувшимся с трудностями в воспитательной работе, совместно с экспертами находить решения. Законодательная норма, которую собираются обсуждать депутаты… Я понимаю, что скоро очередные выборы, но просто взять, изгнать, поиздеваться над ребенком, вышвырнуть его в учебно-воспитательную колонию — он оттуда вернется, и последствия могут быть крайне серьезными. Это кажется слишком поспешной и жесткой мерой, которая не меняет приоритетный подход к решению административных или, не дай бог, уголовных нарушений со стороны несовершеннолетних. Наказать ребенка, плюнуть ему в душу можно всего один раз — и это не исправишь. Пока как представитель профессионального сообщества не вижу весомых аргументов для принятия, утверждения и внедрения этого законопроекта. Слишком много эмоций.»
«Травля — это не неизбежное явление. Именно от взрослых в коллективе зависит, будет ли она остановлена немедленно или продолжит существовать. Решается ли она такими карательными мерами? Она решается комплексной системой мер. Во-первых, это профилактика. Во-вторых, если травля все же началась, необходимо немедленно признать проблему, остановить ее и продолжать работать с группой. Даже не только с агрессором или жертвой, потому что исследования ясно показывают, что в травле ключевая роль принадлежит свидетелям. Если ни один человек не поддержит зачинщика — травли не будет. Обычно мы говорим о том, что агрессору тоже нужна помощь. Дети с адекватной самооценкой, из благополучных семей, не будут никого травить. Эффективна ли изоляция? Устранение агрессора не всегда решает проблему травли. Если сама группа не „вылечена“, если с ней не поработали, если у группы так и не появился зрелый, мудрый, безопасный взрослый — в любой момент может возникнуть новый антилидер и новая жертва. В этом контексте я очень надеюсь, что наши законодатели изучили феномен school-to-prison pipeline, дословно — „труба из школы в тюрьму“, или по-русски мы называем это „конвейер из школы в тюрьму“. Исследования показывают, что это повышает число будущих заключенных. Велика вероятность, что такой ребенок, вернувшись, пополнит ряды преступников. Здесь возникает большой вопрос: что будет происходить с ним в этом месте временного содержания?»
Проект закона также предусматривает, что школам, где зафиксированы случаи буллинга, будет оказываться помощь со стороны региональных центров психолого-педагогической, медицинской и социальной поддержки. Ожидается, что этот законопроект, носящий межфракционный характер, может быть внесен на рассмотрение Государственной Думы уже в ближайшее время.
Прогнозы по ключевой ставке ЦБ и мнения бизнеса
Аналитики сходятся во мнении, что Банк России готовится к смягчению денежно-кредитной политики. Тем не менее, степень решительности регулятора остается под вопросом. Большинство экспертов прогнозируют снижение ключевой ставки до 18%.
Ожидается, что на заседании 25 июля Банк России снизит ключевую ставку на 2 процентных пункта, до 18% годовых. Коммерческие банки уже начали корректировать проценты по кредитам и депозитам.
Представители бизнеса поделились своими мнениями о текущих кредитных ставках и приемлемом уровне для развития предприятий:
«Мы не используем кредиты при текущих ставках; даже 12% — это ни о чем. Чтобы мы могли кредитоваться, ставка должна быть хотя бы между 8% и 10%. Для компаний, занимающихся торговлей, это, возможно, интересно, но для строительства — это запредельные значения. Хорошая ставка для развития — где-то 4-6%. Оборудование, которое мы сейчас рассматриваем, рассчитано на 12-15 лет. Ставки в 12% — это совершенно нереальные цифры. Ну, не то чтобы нереальные, возможно, в единичных случаях — что-то срочное, что-то в спешке. Мы один или два раза брали кредиты в одном из ведущих банков, и это было 12%. И даже тогда мы считали, что это неоправданно, несерьезно с точки зрения развития.»
«Несмотря на высокую ставку, Минсельхоз прилагает усилия, и льготные кредиты доступны для сельхозтоваропроизводителей с конца прошлого года, позволяя кредитоваться под 9%. Также действует льготная программа „Росагролизинга“. Сегодня ощущается нехватка „долгих“ денег. То есть, даже если Минсельхоз предоставляет краткосрочные кредиты на сезонные работы, инвестиционные кредиты остаются недоступными: лимиты по ним исчерпаны, и причина тому — высокая ключевая ставка. Поэтому сейчас отсутствуют крупные проекты, которые могли бы развиваться в долгосрочной перспективе. Конечно, снижение ключевой ставки, вероятно, позволит участвовать в программах инвестиционного кредитования и реализовывать серьезные, масштабные проекты.»
«Приемлемая ставка для производства — около 15%. Сегодня как раз рассматривалась моя заявка в банке. Мне предложили кредитование под 45,5%. Я отказался. Это неподъемный процент для бизнеса. Они, правда, сказали, что будут рассматривать, возможно, появится какое-то другое предложение. Но пока вот так. На сегодняшний день, с учетом того, что банки практически не дают кредиты, а у меня была безвыходная ситуация, я брал кредит почти под эти проценты, порядка 40%.»
Ранее было объявлено, что Росстат впервые в текущем году зафиксировал недельную дефляцию: в период с 15 по 21 июля цены на товары и услуги в России снизились на 0,05%. Устойчивое замедление инфляции в Центральном банке называют ключевым условием для снижения ключевой ставки.
Зеленский и антикоррупционные органы Украины: шаги назад под давлением
Попытка президента Украины Владимира Зеленского подчинить себе антикоррупционные структуры страны спровоцировала волну массовых протестов и резкое недовольство со стороны европейских союзников. В результате украинский лидер был вынужден отступить. Как отмечают политологи, Зеленский действовал стремительно, пренебрегая даже угрозой репутационных потерь, по принципу «что быстро поднято, то не упало».
Владимир Зеленский внес в Верховную раду новый законопроект относительно Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). Теперь генеральный прокурор и его заместители лишены права давать указания прокурорам САП, которые подчиняются исключительно своему руководству. Генпрокурору также запрещено давать указания детективам НАБУ. Эти меры фактически восстанавливают все нормы, отмененные законом, подписанным самим Зеленским 22 июля. Дополнительно введена проверка детективов НАБУ, имеющих доступ к государственной тайне, на полиграфе по методике СБУ. В течение полугода после вступления закона в силу СБУ должна проверить сотрудников спецслужб с допуском к гостайне на предмет совершения действий в пользу России. Что стоит за такими резкими изменениями?
Всего три дня назад Владимир Зеленский подписал закон, который фактически лишал НАБУ и САП независимого статуса. Эти структуры были созданы в 2015 году по инициативе администрации Барака Обамы, когда Украина находилась под плотным кураторством вице-президента Джо Байдена. Внешнее влияние на эти структуры никогда не скрывалось; они были тесно связаны с Демократической партией США и иногда использовались в кампаниях против Дональда Трампа. Возможно, это и дало Зеленскому основания полагать, что Вашингтон не обратит внимания на его попытки укрепить собственную вертикаль власти. Антикоррупционные органы тогда были переданы под надзор генерального прокурора, фактически переходя под контроль исполнительной власти.
Действительно, Трамп и Госдепартамент США не отреагировали. Однако по всей Украине начались массовые протесты с требованием отмены закона. За этими протестами могли стоять структуры, близкие к бывшему президенту Петру Порошенко, а также получатели грантов по линии ныне ликвидированной организации USAID. Но вряд ли речь только о них. Столь резкие действия, направленные на укрепление авторитаризма, вызвали широкий резонанс в обществе, имеющем богатые «майданные» традиции. Что еще важнее — европейские союзники также осудили действия Зеленского.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выразила «серьезную обеспокоенность» ситуацией с НАБУ, а официальный представитель Еврокомиссии заявил, что «компромисс в этом вопросе невозможен»: «Как страна-кандидат, Украина должна полностью соблюдать стандарты верховенства права». Председатель Евросовета Антониу Кошта также потребовал объяснений. Выяснилось, что Зеленский подписал закон об ограничении полномочий НАБУ, несмотря на прямые призывы президента Франции Эммануэля Макрона и того же Кошты не делать этого. Накануне принятия закона послы стран G7 в Киеве на встрече с главами СБУ и Генпрокуратуры также призывали не принимать закон. Как сообщалось, они оказались заперты в комнате без телефонов более чем на два часа, чтобы помешать им информировать свои правительства о происходящем в Киеве.
В западной прессе появилось немало публикаций с критикой как самого Зеленского за авторитарные наклонности и потворство коррупции, так и особенно главы Офиса президента Андрея Ермака. Британская Financial Times писала, что он «часто действует как президент», обладает, возможно, даже большим влиянием, чем Зеленский, «разрабатывает мирные планы, руководит неофициальной дипломатией и лично назначает чиновников», а «премьер-министр и высшее военное командование часто подчиняются ему». Другие европейские издания также стали чаще писать о проблемах с демократией в Украине.
Судя по всему, нервная реакция европейцев, помимо внутренних протестов, и подтолкнула украинского лидера к быстрым уступкам. Тем более что накануне он лично обещал это британскому премьеру Киру Стармеру. Хотя украинские военные в целом сохраняют нейтралитет в отношении протестов и самой проблемы, ситуацию мог бы усугубить разлад на региональном уровне, первые признаки которого уже проявились. Например, Тернопольский областной совет единогласно проголосовал за поддержку Зеленского, призывая к сплочению в борьбе против России. В то время как Львовский городской совет встал на сторону НАБУ, призвав президента и Раду «защитить независимость антикоррупционных органов» и вернуть им прежние полномочия.
Теперь Зеленский отыгрывает назад, внося новый законопроект в Раду. НАБУ и САП уже поддержали его, призывая Раду принять, поскольку он восстанавливает все процессуальные полномочия и гарантии независимости обеих структур. Европа это тем более удовлетворит. В конце концов, главная роль Украины в глазах Запада сейчас — это борьба против России и предотвращение победы Владимира Путина. Коррупция в данном контексте рассматривается как относительно незначительный сопутствующий ущерб. Никаких сколь-либо жестких мер против Киева союзники все равно не посмели бы ввести.
Однако внутри страны оппоненты президента могут воспринять его уступки как проявление слабости и сигнал к дальнейшему усилению давления. Если режим Зеленского пошатнется, это поставит под угрозу ту самую роль, которая ему отведена во главе Украины.
Протестный потенциал внутри самой Украины пока не столь велик, чтобы кто-то извне всерьез делал на него ставку заранее. Тем не менее, исторический опыт показывает, что украинский «майдан» имеет свойство «раскачиваться», если властям не удается купировать ситуацию на ранних стадиях. Тем более что недовольных режимом уже немало: это те, у кого был отнят бизнес, в том числе с помощью силовиков, те, кому не нравится авторитаризм Зеленского и Ермака в принципе, те, кому не нравится насильственная мобилизация или даже преследование Украинской православной церкви.
До сих пор всем этим проявлениям недовольства мешало выплеснуться на улицы представление, что во время войны нельзя митинговать против власти. А тут вдруг оказалось, что можно. И Зеленский решил действовать быстро, не считаясь даже с угрозой потери лица, — по принципу: «быстро поднятое — не есть упавшее». Уличные протесты, похоже, пока пошли на спад.
X5 Group против Mars: конфликт гигантов ритейла и кондитерской индустрии
Что означает для рынка решение крупнейшего российского ритейлера приостановить поставки продукции одного из мировых лидеров кондитерской индустрии? И смогут ли стороны достичь соглашения?
X5 Group объявила о временной приостановке закупок продукции Mars, обвинив поставщика в необоснованном ценообразовании. Это первый случай, когда ритейлер вынес переговоры с глобальным производителем в публичное пространство.
Под брендом Mars выпускаются такие известные шоколадные батончики, как Snickers, Twix, Bounty, Mars, Milky Way, конфеты «Коркунов», драже M&Ms и Skittles, жевательная резинка Orbit и многие другие бренды, знакомые с детства. Все это может исчезнуть с полок магазинов «Пятерочка» и «Перекресток» по всей стране, если Mars не согласится снизить цены для X5. (Владельцам домашних животных беспокоиться не стоит — корма Mars под брендами Pedigree, Whiskas, Kitekat и т.д. эта ситуация не затрагивает).
Подобные разногласия между поставщиками и ритейлерами являются обычной практикой. Особенность данного случая заключается в том, что X5 решила обнародовать очередной раунд, казалось бы, рутинных переговоров. Как только это стало достоянием общественности, требование о снижении цены трансформировалось в ультиматум. Однако будет ли он эффективен — большой вопрос, считает генеральный директор агентства стратегического консалтинга «Оркестра Лаб» Дина Григолая:
«Мы наблюдаем первый акт позиционных заявлений двух очень опытных и крупных игроков рынка. С обеих сторон представлены бренды, которые дают определенные обещания своим потребителям. И у тех, и у других брендов есть свои обязательства. Если говорить о Mars, то у компании есть обязательства по качеству продукции. И поэтому вопрос цены на продукцию Mars может быть напрямую связан, и скорее всего связан, с тем, какого качества продукцию — батончики, в частности — они готовы производить и поставлять в сети. X5 Retail Group не единственный ритейлер в стране, а у Mars сильные брендинговые позиции, и с высокой долей вероятности потребитель будет готов приобрести продукцию Mars — и конкретно батончики, о которых идет речь — в других сетях или в других точках, где они доступны.»
По мнению экспертов, X5 является действительно одним из крупнейших каналов сбыта для Mars. Если сотрудничество вдруг прекратится, вопрос в том, смогут ли остальные игроки быстро перераспределить весь высвободившийся объем продукции. Однако и для X5 продукция Mars имеет значительное значение. Российские аналоги, возможно, схожи по вкусу, но на этикетке написано другое. С батончиком «Степ» «не сникерснешь». Большинство опрошенных уверены, что стороны в конечном итоге достигнут соглашения.
Возникает вопрос: попробует ли кто-либо еще из крупных российских ритейлеров использовать такой же метод коммуникации с этими или другими поставщиками? Вероятность не нулевая. Но необходимо учитывать, что таких крупных игроков на рынке не так уж много, и не все готовы выносить переговоры в публичное пространство, отмечает управляющий партнер Agro and Food Communications Илья Березнюк:
«Крупных игроков — X5, „Магнит“, „Красное и Белое“ — нас не такое огромное количество на всю страну, именно крупного сетевого ритейла. Поэтому, в принципе, мне кажется, это скорее бизнесовая история, и сомневаюсь, что кто-то будет брать с этого пример. Опять же, у нас есть ФАС, которая очень внимательно следит за всеми этими ситуациями.»
К слову, в истории с X5 и компанией Mars точка еще не поставлена. Будет интересно увидеть, ответит ли Mars на этот публичный вызов подобным образом.
«Авиапарк»: причины выставления одного из крупнейших ТЦ на продажу
«Авиапарк» — это один из крупнейших торговых центров не только в России, но и в Европе. Эксперты обсуждают причины, по которым столь уникальный объект снова выставлен на продажу.
Владельцы московского торгового центра «Авиапарк», расположенного на Ходынском поле, готовы продать объект за 100-120 миллиардов рублей. При этом, по информации источников, половина этой суммы приходится на долговые обязательства.
По данным издания, продажа комплекса может быть обусловлена инвестиционной стратегией, поскольку в настоящее время «Авиапарк» почти полностью занят арендаторами, и свободно лишь 5% площадей.
Это не первая попытка продажи торгового центра. В прошлый раз объект выставлялся на торги в 2017 году, но инвесторы для проекта тогда так и не нашлись.
Почему бизнес снова ищет покупателей, размышляет генеральный директор DNA Realty Антон Белых:
«В 2017 году его продавали, когда он был совершенно „сырой“, по крайней мере, точно не был заселен арендаторами в полноценном объеме. Поэтому тогда рынок, наверное, не поверил в него или, возможно, слишком много денег за него хотели. Сейчас, я так понимаю, продавать его только начали. Я не думаю, что там есть какие-то подводные камни, просто сейчас инвесторов, которые могут позволить себе такой объект, на рынке очень мало, все они плюс-минус как-то связаны с государством, потому что с нынешними ставками по кредитам это все очень тяжело. Привлечь такую сумму без кредитов мало кто может себе позволить, даже с учетом пересчета долгов, а с кредитами получается совсем невыгодно. Поэтому я думаю, что просто причина в том, что объект дорогой и для его продажи требуется гораздо больше времени, чем ожидается. Почему решили продать, сложно сказать, возможно, это инвестиционная стратегия. То есть объект „раскачали“, „раскрутили“, собрали с него первичный арендный доход, может быть, окупили, может быть, не окупили плюс-минус, и теперь фиксируют прибыль — это может быть один из вариантов. Другой вариант — у сегмента торговых центров сейчас есть определенные риски относительно того, что может начаться снижение трафика за счет интернета, за счет маркетплейсов. Они уже сейчас это ощущают отчасти, но таких крупных объектов, как „Авиапарк“, „Атриум“, конечно, касается в гораздо меньшей степени, в них все равно ходят. Но все равно есть вероятность, что со временем ситуация может и их коснуться, поэтому, возможно, собственники стремятся реализовать актив до того, как эти риски станут более ощутимыми.
