Аналитик Корбут: «Сдерживать рост цен на продовольствие можно только увеличением объемов сельхозпроизводства»
Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) выступил с инициативой временной, на 3-4 месяца, заморозки цен на базовые продукты питания, включая хлеб, мясо, куриные яйца и картофель, в качестве меры борьбы с инфляцией. Эта идея активно обсуждается, поскольку стабилизация цен на продукты питания является давним желанием многих россиян.
Авторы предложения предостерегают правительство от преждевременного оптимизма по поводу замедления инфляции, объясняя это действие временными факторами. Они указывают, что нынешние благоприятные условия — высокая ключевая ставка Центробанка, увеличение сбережений и сильный рубль — неустойчивы. Изменение любого из этих параметров может помешать достижению целевого показателя инфляции в 7,6% годовых.
Именно поэтому ЦМАКП предлагает зафиксировать цены на основные продукты, такие как хлеб, мясо, яйца и картофель, на срок от трех до четырех месяцев. Реализация этой инициативы может быть осуществлена посредством заключения долгосрочных соглашений между производителями, розничными сетями и государственными структурами.
Однако, по мнению аналитиков, одной лишь заморозки будет недостаточно. Они также предлагают увеличить импорт продовольствия из стран-партнеров и ограничить повышение тарифов, устанавливаемых естественными монополиями.
Кроме того, Центр предлагает ряд дополнительных мер, которые, в сочетании с заморозкой цен, должны способствовать снижению инфляционного давления.
Большинство экспертов весьма скептически отнеслись к подобной идее. Их сомнения вызваны не только ее противоречием рыночным принципам, но и историческим опытом: аналогичные попытки государственного регулирования цен в прошлом неоднократно приводили к новому всплеску инфляции и росту теневой экономики.
Остается неясным, как именно государство планирует компенсировать потери участникам рынка от фиксации цен, и не приведет ли такая выборочная поддержка к усилению коррупции.
Насколько реалистична эта инициатива? За комментарием мы обратились к аграрному аналитику Александру Корбуту.
– Если инициатива уже прозвучала, то она вполне реальна, — считает он. – А вот в ее позитивных результатах я сомневаюсь. На короткий период эффект может получиться, однако в дальнейшем проблемы не только останутся, но и еще больше обострятся.
– Не могли бы Вы пояснить?
– Я понимаю мотивы такого предложения. Общая годовая инфляция составляет 9,3%, тогда как продовольственная достигла 11,2%. Это высокий показатель, особенно учитывая его негативное влияние на наименее защищенные слои населения, включая 46 миллионов российских пенсионеров, нуждающихся в доступном питании.
– Почему именно заморозка? Существуют и другие механизмы регулирования цен, например, те, что применяются при росте цен более чем на 10% в течение трех месяцев. Однако они не используются, поскольку производители и торговые организации могут избежать претензий со стороны ФАС, повышая цены лишь на 9,99%.
– Разрабатывая подобные законодательные инициативы, крайне важно тщательно продумывать эффективные механизмы контроля.
– Однако аналитики ЦМАКП позиционируют эту меру как временную, рассчитанную на 3-4 месяца. Возможно, в краткосрочной перспективе это оправдано?
– Именно сейчас, в разгар уборочной кампании, когда наблюдается естественное сезонное снижение цен на овощи и фрукты, идея заморозки цен теряет всякую актуальность. Подобная мера приведет лишь к тому, что розничные сети будут приобретать продукцию у фермеров по крайне низким ценам, а продавать ее потребителям по максимально возможным.
Аналогичная ситуация наблюдалась в 1998 году с валютным коридором: валюту продавали по верхней границе, а покупали по нижней, что в конечном итоге привело к дефолту.
Торговые сети не пойдут на уменьшение своей прибыли. Вместо этого они существенно снизят закупочные цены у производителей. Это, в свою очередь, приведет к потере интереса к поставкам, вынуждая фермеров придерживать продукцию в ожидании лучших цен. Результатом станет искусственный дефицит и пустые прилавки. Если какой-то ассортимент и останется, он будет крайне ограниченным и некачественным. Фактически, пострадает и качество конечной продукции.
– Как заморозка цен может повлиять на качество?
– Объективно, затраты на производство будут увеличиваться, и не только из-за высокой ключевой ставки, но и по ряду других причин. Чтобы компенсировать эти издержки и снизить себестоимость, переработчики будут упрощать технологии, исключая некоторые этапы производства. В итоге, продукт станет дешевле, но его качество заметно ухудшится, хотя внешне он может выглядеть привычно. Как говорил Виктор Черномырдин, «хотели как лучше, а получилось как всегда».
– Но ведь необходимо как-то бороться с ростом потребительских цен…
– Полагаю, эффективной мерой стала бы адресная поддержка малоимущих слоев населения через систему продовольственных карт. Это не талоны, а целевые средства, которые можно потратить исключительно на отечественные продукты. Такой подход станет мощным стимулом для наращивания внутреннего сельскохозяйственного производства. Единственный действенный способ сдерживания роста цен – это увеличение объемов агропромышленного производства. Иных решений не существует.
Доцент кафедры торговой политики РЭУ им. Плеханова, Светлана Ильяшенко, также комментирует ситуацию. По ее мнению, такие меры, как ограничение роста тарифов монополий, ценовые соглашения, поддержка производителей и логистики, а также снижение импортных пошлин, в целом верны. Однако их реальная эффективность остается под вопросом. В условиях высокой закредитованности бизнеса любые возрастающие затраты, включая процентные ставки, неизбежно отражаются на ценах. Административное сдерживание тарифов или цен, без устранения глубинных структурных проблем, таких как монополизация или нехватка инвестиций в производство, способно привести к сокращению предложения, возникновению дефицита и скрытой инфляции. Для бизнеса это может оказаться просто невыполнимым. Таким образом, борьба с инфляцией издержек в условиях структурных изменений и монополизации требует гораздо более глубоких и долгосрочных решений, нежели просто административное регулирование цен.
